Gambie - Régime des Marchés publics

Présentation : les marchés publics en Gambie

La République de Gambie a développé un cadre réglementaire applicable aux marchés publics articulé autour du Gambia Public Procurement Act de 2001, du Gambia Public Procurement Authority Act de 2014 (effective 1st January 2015) et du Gambia Public Procurement Regulations de 2003.
Le National Public Private Procurement Policy - 2015-2020 encadre les partenariats publics- privés.

La Gambie a mis en place des documents standardisés d'appel d'offres (Standardized Bidding Documents, SBDs).

La Gambie dispose d'une autorité de régulation des marchés publics dont les missions consistent à mettre en oeuvre les meilleures pratiques en matière de commande publique et rechercher l'efficacité et le meilleur usage des budgets publics. Elle s'assure également que les procédures sont menées de manière transparentes, équitables et non discriminatoires de manière à construire et maintenir un sain climat des affaires en République de Gambie : 
Gambia Public Procurement Authority

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Actualités

Actualité marchés Gambie

La réglementation des marchés publics en Gambie

GAMBIA PUBLIC PROCUREMENT ACT, 2001

  1. PART 1- PRELIMINARY
    1. 1.1 1.              Short title
    2. 1.2 2.              Interpretation
    3. 1.3 3.              Objectives of this act
  2. PART II - THE GAMBIA PUBLIC PROCUREMENT AUTHORITY
    1. 2.1 4.              Establishment of The Gambia Public Procurement Authority
    2. 2.2 5.              The board
    3. 2.3 6.              Meetings of the board
    4. 2.4 7.              Attendance of meetings of board by other persons
    5. 2.5 8.              Disclosure of interest
    6. 2.6 9.              Transaction of business without meeting
    7. 2.7 10.           Committees of the Board
    8. 2.8 11.           Remuneration and expenses of members
    9. 2.9 12.           Powers of the Board
  3. PART III- FUNCTIONS AND POWERS OF THE AUTHORITY
    1. 3.1 13.           Functions of the Authority
    2. 3.2 14.           Powers of the Authority
  4. PART IV - STAFF OF THE AUTHORITY
    1. 4.1 15.           Appointment of Director General
    2. 4.2 16.           Appointment of other staff
  5. PART V – FINANCIAL PROVISIONS OF THE AUTHORITY
    1. 5.1 17.           Funds of the Authority
    2. 5.2 18.           Accounts, audit and estimates
    3. 5.3 19.           Annual reports
    4. 5.4 20.           Financial year
  6. PART VI - GENERAL PROVISIONS ON PROCUREMENT PROCEEDINGS
    1. 6.1 21.           Scope of application
    2. 6.2 22.           De-aggregation of procurement
    3. 6.3 23.           Qualifications of bidders
    4. 6.4 24.           Pre-qualification proceedings
    5. 6.5 25.           Eligibility
    6. 6.6 26.           Rules concerning description of goods, works and services
    7. 6.7 27.           Form of communication
    8. 6.8 28.           Conduct of public officials and bidders
    9. 6.9 29.           Debarment of bidders and suppliers
    10. 6.10 30.           Procurement planning
    11. 6.11 31.           Contract administration
    12. 6.12 32.           Rejection of all bids and termination for convenience
    13. 6.13 33.           Debriefing
    14. 6.14 34.           Entry into force of procurement contract
    15. 6.15 35.           Public notice of procurement contract awards
    16. 6.16 36.           Record of procurement proceedings and archiving requirement
    17. 6.17 37.           Small local businesses
    18. 6.18 38.           Responsibility for supply management
  7. PART VII – METHODS OF PROCUREMENT AND THEIR CONDITIONS FOR USE
    1. 7.1 39.           Preference for open tendering
    2. 7.2 40.           Conditions for use of restricted tendering
    3. 7.3 41.           Conditions for use of twostage tendering
    4. 7.4 42.           Conditions for use of international tendering
    5. 7.5 43.           Conditions for use of request for proposals
    6. 7.6 44.           Conditions for use of request for quotations
    7. 7.7 45.           Conditions for use of singlesource procurement
    8. 7.8 46.           Grounds for choice of procurement method used to be noted in record of proceedings
    9. 7.9 47.           Procurement of privately financed infrastructure and services
  8. PART VIII - CONTRACTS COMMITTEES AND SPECIALISED PROCUREMENT UNITS
    1. 8.1 48.           Establishments of Contracts Committees
    2. 8.2 49.           Composition of Contracts Committees
    3. 8.3 50.           Functions of Contracts Committees
    4. 8.4 51.           Establishment of specialised procurement units
    5. 8.5 52.           Staffing of specialized procurement units
    6. 8.6 53.           Career development and management of procurement officers
  9. PART IX - REVIEW
    1. 9.1 54.           Right to review
    2. 9.2 55.           Review procedures
  10. 10 PART XII - AUDITING
    1. 10.1 56.           Regular auditing of procurement activity
    2. 10.2 57.           Bodies to cooperate with the Authority
  11. 11 PART XIII - MISCELLANEOUS PROVISIONS
    1. 11.1 58.           Exemption from personal liability
    2. 11.2 59.           Regulations

GAMBIA PUBLIC PROCUREMENT REGULATIONS 2003

THE GAMBIA PUBLIC PROCUREMENT AUTHORITY ACT, 2014

Sommaire

  1. PART I- PRELIMINARY
    1. 1.1 1. Short title and commencement
    2. 1.2 2. Interpretation
    3. 1.3 3. Objectives of this Act
  2. PART II - THE GAMBIA PUBLIC PROCUREMENT AUTHORITY
    1. 2.1 4.Establishment of The Gambia Public Procurement Authority
    2. 2.2 5. The Board of Directors
    3. 2.3 6. Meetings of the Board
    4. 2.4 7. Disclosure of interest
    5. 2.5 8. Transaction of business without meeting
    6. 2.6 9. Committees of the Board
    7. 2.7 10. Remuneration and expenses of members
    8. 2.8 11. Powers of the Board
  3. PART III- FUNCTIONS AND POWERS OF THE AUTHORITY
    1. 3.1 12. Functions of the Authority
    2. 3.2 13. Powers of the Authority
  4. PART IV - STAFF OF THE AUTHORITY
    1. 4.1 14. Appointment of Director General
    2. 4.2 15. Appointment of other staff
  5. PART V – FINANCIAL PROVISIONS
    1. 5.1 16. Funds of the Authority
    2. 5.2 17. Accounts, audit and estimâtes
    3. 5.3 18. Annual reports
    4. 5.4 19. Financial year
  6. PART VI - GENERAL PROVISIONS ON PROCUREMENT PROCEEDINGS
    1. 6.1 20. Scope of application
    2. 6.2 21. De-aggregation of procurement
    3. 6.3 22. Qualifications of bidders
    4. 6.4 23. Pre-qualification proceedings
    5. 6.5 24. Eligibility
    6. 6.6 25. Rules concerning description of goods, works, consultancy services and services
    7. 6.7 26. Form of communication
    8. 6.8 27. Conduct of public officials and bidders
    9. 6.9 28. Debarment of bidders and suppliers
    10. 6.10 29. Procurement planning
    11. 6.11 30. Contract administration
    12. 6.12 31. Rejection of all bids and termination for convenience
    13. 6.13 32. Debriefing
    14. 6.14 33. Entry into force of procurement contract
    15. 6.15 34. Public notice of procurement contract Awards
    16. 6.16 35. Record of procurement proceedings and archiving requirement
    17. 6.17 36. Small and medium local businesses
    18. 6.18 37. Responsibility for supply management
  7. PART VII – METHODS OF PROCUREMENT AND THEIR CONDITIONS FOR USE
    1. 7.1 38. Preference for open tendering
    2. 7.2 39. Conditions for use of restricted tendering
    3. 7.3 40. Conditions for use of two-stage tendering
    4. 7.4 41. Conditions for use of international competitive tendering
    5. 7.5 42. Conditions for use of request for proposals
    6. 7.6 43. Conditions for use of request for quotations
    7. 7.7 44. Conditions for use of single-source procurement
    8. 7.8 45. Grounds for choice of procurement method used to be noted in record of proceedings
    9. 7.9 46. Procurement of privately financed infrastructure and services
  8. PART VIII - CONTRACTS COMMITTEES, SPECIALISED PROCUREMENT UNITS AND THE MAJOR TENDER BOARD
    1. 8.1 47. Establishment of Contracts Committees
    2. 8.2 48. Composition of Contracts Committees
    3. 8.3 49. Functions of Contracts Committees
    4. 8.4 50. Establishment of Specialised Procurement Units
    5. 8.5 51. Staffing of Specialised Procurement Units
    6. 8.6 52. Establishment of the Major Tender Board
    7. 8.7 53. Career development and management of procurement officers
  9. PART IX –CHALLENGES, RECONSIDERATION AND REVIEW
    1. 9.1 54.The Complaints Review Board and the right to reconsideration and review
    2. 9.2 55. Challenge procédures
  10. 10 PART X - AUDITING
    1. 10.1 56. Regular auditing of procurement activity
    2. 10.2 57. Bodies to co-operate with the Authority
  11. 11 PART XI - DISPOSAL OF STORES, PLANT AND EQUIPMENT
    1. 11.1 58. Disposal of obsolete and surplus items
    2. 11.2 59. Disposal methods
    3. 11.3 60. Disposal committee
    4. 11.4 61. Disposal Procédures
    5. 11.5 62. Disposal by public auction
    6. 11.6 63. Disposal to employees or Board members
  12. 12 PART XII - MISCELLANEOUS PROVISIONS
    1. 12.1 64. Exemption from personal liability
    2. 12.2 65. Régulations
    3. 12.3 66. Request for information by the Authority
    4. 12.4 67. Investigation of procurement proceedings
    5. 12.5 68. Procedures on completion of investigation
    6. 12.6 69. Offences relating to procurement
    7. 12.7 70. Repeal and savings
  13. 13 OBJECTS AND REASONS

Les textes associés


Les dossiers types d'appels d'offres - juillet 2003

La Gambie dispose de dossiers types d'appels d'offres, édités en 2003, pour les marchés suivants :
  • Fournitures
  • Services
  • Travaux simples
  • Travaux complexes
  Dossier type d'appel d'offres pour les marchés de fournitures
  • Invitation to bid
  • Instructions to bidders
  • Bid data sheet
  • Schedule of requirements
  • Combined technical specifications and bid compliance
  • General conditions
  • Special conditions of contract
  • Bid form
  • Price schedule
  • Forme of bid security
  • Form of performance security
  • Form of security for advance payment
  • Notification of award
  • Contract form
  • Manufacturer's authorisation form
  Dossier type d'appel d'offres pour les marchés de services
  • Letter of request for proposals
  • Instructions to bidders
  • Proposal data sheet
  • General condition of contract
  • Special conditions of contract
  • Forms
    • Form of bid security
    • Form of performance security
    • Form of security for advance payment
    • Notification of award
  • Terms of reference
  • Technical proposal
  • Organisation and methods
  • List of staff
  • Breakdown of prices
  • Service contract
    Dossier type d'appel d'offres pour les marchés de travaux simples 
  • Letter of invitation to bid
  • Bid data sheet
  • Qualification documentation questionnaire
  • Technical specifications
  • Drawings
  • Bill of quantities
  • Draft contract
  • Forms
    • Form of bid security
    • Form of advance payment security
    • Form of performance security
  Dossier type d'appel d'offres pour les marchés de travaux complexes
  • Instructions to bidders
  • Bid data sheet
  • Draft contract form
  • Contract data
  • General conditions
  • Special conditions of contract
  • Specifications
  • Bill of quantities or activity schedule
  • Bid form
  • Forms
    • Form of bid security
    • Form of performance security
    • Form of security for advance payment
    • Notification of award

La réglementation des PPP en Gambie

National public private procurement policy - 2015-2020


Evaluation

Transparency International
  • Classement des pays africains dans l'indice de perception de la corruption 2016 : 33ème (145ème rang à l'échelle mondiale)
  • Classement des pays africains dans l'indice de perception de la corruption 2015 : 32ème (123ème rang à l'échelle mondiale)
Banque Mondiale
  • Benchmark Public Procurement 2017 - Gambie :
ACHATS PUBLICS  
Questions Réponses
Evaluation des besoins, appels d'offres et évaluation des offres des soumissionnaires  
Consultation entre les entités adjudicatrices et le secteur privé pour évaluer les besoins Non
Guide d'analyse du marché intérieur pendant la phase d'étude de marché Non
Appel d'offre ouvert: la méthode de principe Oui
Portail d'achat dédié aux achats publics Oui
Documents accessibles en ligne de manière publique Lois
Documents inclus dans l'avis d'appel d'offres et/ou dans les documents d'appel d'offres  
capacités techniques et financières des soumissionnaires Oui
motifs d'interdiction de soumissionner Non
montant de la garantie de soumission, si applicable Oui
forme de la garantie de soumission, si applicable Oui
critères sur la base desquels les offres vont être évaluées Oui
méthode d'évaluation des offres Oui
principaux termes et conditions du contrat Oui
calendrier des paiements prévu par le contrat d'achat Oui
accès gratuit aux documents d'appel d'offres Non
Possibilité pour les soumissionnaires de poser des questions au pouvoir adjudicateur Oui
Délai dont disposent les entités adjudicatrices pour répondre aux questions des soumissionnaires Non
Mise à disposition à tous les soumissionnaires intéressés des réponses faites par l'entité adjudicatrice Oui
Evaluation des offres  
Devoir du soumissionnaire de s'enregistrer sur le registre gouvernemental des fournisseurs Oui
Eligibilité des entreprises étrangères à déposer une offre Oui
Délai minimum pour déposer une offre Oui
Méthodologie de dépôt des offres Indisponibilité de moyens électroniques
Forme de la garantie de marché Garantie de soumission, Déclaration de soumission
Montant de la garantie de soumission Pourcentage maximum
Formes de la garantie de soumission Garantie bancaire, Garantie d'assurance 
Choix pour les soumissionnaires de la forme des garanties de soumission Non
Délai de réception de la garantie de soumission Oui
Ouverture des offres, évaluation et résultat d'attribution  
Session d'ouverture des plis a lieu immédiatement (à l'instant où la deadline de remise des offres est dépassée) Oui
Ouverture des plis par voie électronique Jamais
- si ce n'est jamais prévu, les entités permettent de participer aux sessions d'ouverture Autre: observateurs indépendants
- si c'est toujours/parfois prévu, un compte rendu de la session d'ouverture est établi N/A
Critères d'évaluation Prix et autres éléments qualitatifs
Notification des résultats de l'appel d'offres aux soumissionnaires qui n'ont pas été retenus Non
Les soumissionnaires non retenus peuvent demander des justifications relatives au rejet de leur offre Oui
- si ce n'est pas le cas, un débriefing est organisé avec les soumissionnaires qui n'ont pas été retenus N/A
Utilisation d'un modèle de contrat avec des clauses standards lors de l'attribution du contrat Oui
Evaluation de la gestion et du contenu du contrat d'achat  
L'attributaire du marché peut signer le contrat d'achat sur une plateforme en ligne Non
Dès que le contrat d'achat est attribué et avant qu'il soit signé:  
- renégociation du prix Non
- délai prévu pour la renégociation des livraisons  Non
- renégociation des aspects financiers Non
Procédures spécifiques permettant de suivre les variations du contrat (quand il est signé) Oui
L'entité adjudicatrice a l'obligation de :
- informer les autres soumissionnaires des variations du contrat post attribution Non
- publier les variations post attribution Non
L'entité adjudicatrice peut modifier unilatéralement le contrat durant la phase de mise en place du contrat Non
Procédures spécifiques pour l'acceptation de l'achèvement des travaux Oui
Procédures spécifiques pour la terminaison du contrat établie sur la base de : Cadre légal et contrat d'achat
Evaluation de la garantie de bonne exécution  
Le fournisseur doit fournir une garantie de bonne exécution Oui
Montant de la garantie de bonne exécution représente un pourcentage de la valeur du contrat Oui
Choix par les fournisseurs de la forme de la garantie de bonne exécution Non
Formes de la garantie de bonne exécution Garantie d'exécution, Garantie d'assurance, Lettre de Crédit
Délai dans lequel les entités adjudicatrices font un retour sur les indicateurs de performance Non
Circonstances dans lesquelles les entités adjudicatrices peuvent bénéficier de la garantie de bonne exécution Oui
Existence d'une entité distincte chargée de superviser la décision de recourir à la garantie de bonne exécution Non
Evaluation des paiements fournisseurs  
Fournisseur peut requérir un paiement en ligne via une plateforme en ligne Non
Délai légal dans lequel l'entité adjudicatrice peut procéder au paiement Pas de délai
Délai pour réaliser le paiement commence dès l'émission de la facture fournisseur N/A
Délai nécessaire au fournisseur pour recevoir le paiement (jours calendaires) Entre 0 et 30
Intérêts et/ou pénalités à payer en cas de retard de paiement N/A
Intérêts et/ou pénalités payés automatiquement sans que le fournisseur n'en fasse la demande N/A
RECLAMATIONS  
Questions Réponses
Structure du mécanisme de réclamations  
Cadre légal du mécanisme de réclamations Oui
Description des mécanismes de réclamations Autre
Choix de l'autorité auprès de laquelle on dépose la réclamation Non
Première Instance  
Pendant la phase de pré-attribution, seuls les soumissionnaires peuvent déposer des réclamations Non 
Processus de réclamation est le même pour les soumissionnaires actuels ou potentiels Oui
La partie plaignante doit prouver le dommage causé pour déposer une réclamation Non
Coût associé au dépôt d'une réclamation devant l'organe de première instance (USD) Aucun coût
Notification faite à l'entité adjudicatrice si la réclamation est déposée devant la Cour ou un organe indépendant N/A
- si oui, délai (jours calendaires) N/A
Le dépôt d'une réclamation mène à une suspension Oui
Si le processus d'achat est suspendu, cela est notifié aux soumissionnaires Oui
Réclamation examinée par les personnes de l'entité adjudicatrice dont l'action est entachée par cette réclamation  Oui
Obligation pour les agents qui examinent les réclamations de suivre des programmes de formation de résolution des réclamations  Non
L'entité adjudicatrice doit fournir à l'organe de première instance : N/A
le temps à l'organe de première instance de rendre une décision (jours calendaires) 14
le délai légal limite accordé à l'organe de première instance pour rendre une décision Oui
les recours judiciaires accordés par l'organe de première instance Modification, compensation, rejet
publicité des décisions prises par l'organe de première instance Non
Cour d'Appel  
Le cadre légal stipule les conditions dans lesquelles il est possible de faire appel aux décisions de l'organe de première instance Oui
Délai limite pour faire appel (jours calendaires) 14
Coût pour faire appel à la décision devant la Cour d'Appel (USD) Aucun coût
Dépôt d'une réclamation mène à une suspension Oui
Délai dont dispose la Cour d'Appel pour rendre une décision (jours calendaires) 14
Délai légal limite accordé à la Cour d'Appel pour rendre une décision Oui
Recours judiciaires accordés par la Cour d'Appel Modification, compensation, rejet
Publicité des décisions prises par la Cour d'Appel Non
Réclamation post attribution  
Processus de réclamation est le même qu'en phase de pré attribution des offres Oui
Période moratoire après l'attribution du contrat pour permettre le dépôt de réclamations Oui
Délai de la période moratoire (jours calendaires) 10
Période moratoire prévue dans le cadre légal  Oui
Période moratoire prévue dans l'avis de notification d'attribution  Oui
Ċ
Cédric Imache,
2 déc. 2016 à 02:57
Ċ
Cédric Imache,
2 déc. 2016 à 02:57
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Cédric Imache,
11 janv. 2017 à 06:00
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Cédric Imache,
11 janv. 2017 à 06:00
ĉ
Cédric Imache,
2 déc. 2016 à 02:57
ĉ
Cédric Imache,
11 janv. 2017 à 06:00
ĉ
Cédric Imache,
11 janv. 2017 à 06:01
Ċ
Alix LOEFFEL,
21 déc. 2016 à 06:30
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